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    國家發展改革委:加快建設核電、水電項目

    中國電力網發布時間:2022-11-24 00:18:34


    11月16日,國家發展改革委召開11月份新聞發布會。國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人孟瑋出席發布會,介紹發用電、投資項目審批、穩經濟一攬子政策和接續措施落實進展等情況。

    發用電情況

    從發電看,1—10月全國規模以上工業發電7萬億千瓦時,同比增長2.2%。10月份,全國發電量6610億千瓦時,同比增長1.3%,由降轉升。其中火電、核電、風電、太陽能發電分別同比增長3.2%、7.4%、19.2%、24.7%,風電、太陽能發電保持較快增長,水電同比下降17.7%。

    從用電看,1—10月全國全社會用電量同比增長3.8%。其中,一產、二產和居民生活用電量同比分別增長6.5%、3.0%、3.3%,第三產業用電量同比下降2.0%。

    保糧食、能源、產業鏈供應鏈安全方面

    公布2023年小麥最低收購價格,每斤比上年提高了2分錢;修訂印發《國家化肥商業儲備管理辦法》,確?;蕛鋬Φ轿?、調得出、用得上。

    加快建設核電、水電項目,加快以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設;持續做好煤炭保供工作,前三季度原煤產量達33.2億噸,同比增加3.3億噸,增長11.2%。

    持續關注并積極推進重點地區復工達產、物資保障等工作,加快建設并組織用好應急物資中轉接駁站。

    天然氣保供方面

    保暖保供是保民生的一項重要工作。10月28日,國務院召開今冬保暖保供工作電視電話會議,就做好今冬保暖保供工作作出專門部署安排。我委正會同有關部門和企業,認真抓好貫徹落實,做實做細各項工作,確保能源安全穩定供應。

    從當前供應情況看,盡管國際復雜嚴峻的市場形勢對我國冬季保供帶來一定影響,但經過各方面提早準備,共同努力,采取有力措施,今冬供暖季我國天然氣資源供應總體上是有保障的,高峰時段、部分區域受持續寒冷天氣等影響可能會出現供需偏緊情況。

    現在北方地區已經全面進入供暖季,國家發展改革委將會同各有關方面加強統籌協調,持續做好以下工作。

    一是突出抓好民生用氣保供穩價。供暖季期間,我們將組織各地切實履行保障民生用氣的主體責任,壓實城燃企業保供直接責任,確保民生用氣充足穩定供應。

    同時,督促各地嚴格執行居民門站價格政策,保障民生用氣價格基本穩定。

    二是推進國內天然氣增儲上產。支持中石油、中石化、中海油等上游供氣企業加大增儲上產力度,盡可能增加冬季高峰期國內天然氣產量。

    發揮國家管網公司調度協調作用,推動已建成儲氣設施應儲盡儲,統籌用好儲氣資源,保障整個供暖季特別是高峰保供的需要。

    三是推動合同嚴格落實。已組織各地和供氣企業全面簽訂供暖季合同,供暖季期間將持續督促合同嚴格執行,按合同保障供用氣秩序穩定。

    四是及時協調解決個案問題。每年供暖季期間,都會遇到一些個案問題,我們將充分用好天然氣冬季保供日調度機制,加強針對性調節,及時協調解決各類個案問題,保障人民群眾溫暖過冬。

    原料用能不納入能源消費總量控制方面

    原料用能不納入能源消費總量控制,是深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,完善能源消耗總量和強度調控、保障高質量發展用能需求的重要舉措。

    《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)從多個方面進一步夯實原料用能扣減工作基礎。

    界定原料用能的基本定義和具體范疇,對完善各層級原料用能統計核算體系提出具體要求,細化在節能目標責任評價考核中扣除原料用能的具體操作辦法,增強與固定資產投資項目節能審查制度的銜接協調,并在抓好貫徹落實方面提出了具體要求。

    《通知》提出的原料用能概念內涵符合國際通行規則,原料用能扣減能夠更加科學客觀地反映石化化工、煤化工等相關產業能源利用實際情況,有效增強能源消費總量管理彈性。

    為高質量發展騰出用能空間,為高水平項目合理用能提供保障,為增強產業鏈供應鏈韌性強化支撐,對經濟平穩健康運行具有重要意義。

    需要強調的是,原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產業發展的要求,不是鼓勵各地區盲目發展相關項目。

    一方面,要繼續嚴格落實項目準入要求。相關產業發展仍必須符合產業規劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進水平,并有效控制碳排放和污染物排放,這些要求是一以貫之的。

    各地區、各有關單位要落實好相關政策要求,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,從政策符合性、程序合規性、技術先進性等方面嚴把項目準入關。

    另一方面,持續推動產業節能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制,并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用。

    節能審查、節能標準等工作仍將對原料用能消費提出要求,各地區、各有關單位要引導加快節能降碳先進技術研發和推廣應用,持續推動節能增效。

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